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" 三室一厅约 102 平方米的房子，装修垃圾清运费竟要收取 4000 元！" 近日，市民张先生开始着手装修新购得的二手房，去物业登记时，发现小区装修垃圾清运费远超预想。他深感不解，致电上海 12345 市民服务热线后得知，按照行业参考价，102 平方米的房子装修垃圾清运费应该只需 1000 元不到。
物业或环卫公司是否 " 狮子大开口 "？装修垃圾清运费究竟如何定价？解放日报 · 上观新闻记者前往小区了解情况。
清运费高出行业参考价 4 倍
市民张先生在宝山区陆翔路 698 弄海尚菊苑购得一套三室一厅的二手房。11 月 6 日，装修队入户，张先生便去小区物业登记缴纳装修垃圾清运费。" 工作人员让我看墙上贴的一份文件，上面注明了各个户型的收费标准，我家三室一厅就是 4000 元。"
这个价格远超张先生的预料。" 我认为以户型收费太过模糊，所以询问工作人员是否还有其他收费标准，比如按面积或者按车数算。她们并没有正面回答，只告诉我这是经小区物业、业委会以及居委会一致同意的。"
张先生无法认同该解释，随即拨打上海 12345 市民服务热线咨询。12345 工作人员告诉他，按照《上海住宅小区装修垃圾清运行业收费价格信息》（以下简称《价格信息》），非首次装修时，建筑面积在 55 平方米之内的，清运费为 550 元。若超出面积，55-140（含）平方米的超出部分，按 8 元一平方米计算。140 平方米以上部分，按 6 元一平方米计算。" 这么算下来，就算是 105 平方米，也只要 950 元。" 也就是说，物业的收费整整高出 4 倍多！
物业是否乱收费？带着这个疑问，记者来到小区物业办公室，看到了一份 A4 纸打印、张贴在墙上的收费标准文件《关于统一顾村地区装修垃圾价格的指导性意见》（以下简称《意见》）。《意见》表明，经顾村镇相关部门多方协商达成一致，指定宝谊公司作为顾村地区居民装修垃圾的收运单位，并按协议结果统一顾村地区居民装修垃圾价格，建议指导价为：一室一厅 2000 元，两室一厅 3000 元，三室一厅 4000 元，落款是宝山区顾村镇市容绿化水环境治理办公室、顾村镇社区物业综合管理办公室，并加盖了两个部门公章。
△张贴在墙上的《关于统一顾村地区装修垃圾价格的指导性意见》，海尚菊苑小区物业据此收
记者还注意到，在对面墙上挂有另一份已显陈旧的《关于业务服务费代收代办费商品住宅收费标准》，建筑垃圾清运费包含其中。工作人员告诉记者，这是 2005 年开始小区施行的收费标准，" 当时建筑垃圾清运费一室一厅 200 元，二室一厅 300 元，三室一厅 350 元。不过，十几年过去了，考虑到垃圾处理成本提高等因素，这个收费标准早已不合时宜，还是以当下新文件为准。"
定价是根据环卫收费换算得来
如今的收费标准究竟如何制定？工作人员难以解释清楚，记者联系到该物业相关负责人了解情况。原来，随着二次装修高潮来临以及清运成本增长，原先的收费标准已不再适用。上海宝谊环境卫生服务有限公司经成本核算，再与镇政府协商，确定了具体的收费标准，即 1600 元 / 车（8 吨车）或 2500 元 / 车（15 吨车）或 5000 元 / 车（30 吨车）。
关于这个定价，宝谊公司相关负责人直言，" 考虑到居民对价格的承受能力，定价是低于成本的。实际每吨清运成本达到 400 多元，8 吨车一车也就是 3000 多元。"
针对与行业参考价相差甚远的问题，该负责人解释称，从价格构成来看，《价格信息》仅仅针对装修垃圾清运前端，即从小区指定的堆放点，运到分拣、中转场所所收取的费用，不包括分拣、中转、处置费用。" 上海各个区政府补贴情况有所不同，致使环卫公司定价与参考价相比，有高有低。顾村镇政府给我们提供了一块分拣场地，在中转、处置环节没有相应补贴，将此计入成本后，居民需要承担的费用就会相对较高。"
记者询问了上海市市容环境卫生行业协会工作人员，对方表示，如果将分拣、处置等计算在内，宝谊的报价确实不算高。
" 既然物业和环卫拟定的合同是以车数为标准，那为什么镇政府又发布了一份以户型为准的收费指导意见？" 张先生认为这样的标准对自己来说并不公平，" 我家只是做小改动，产生的建筑垃圾可能比一般一室一厅的量还少，按照三室一厅的标准缴纳 4000 元并不合理。"
相关负责人回应称，按车收费涉及到核算吨数等较为复杂的程序，物业代收时操作难度较大，所以镇政府相关部门与宝谊协商，为了便于物业收费，最终决定以户型为准，制定了《意见》作为物业收费的依据。" 这只是指导意见，并非强制规定，顾村有些小区还是按照面积或者车数收费。宝谊公司并不直接向业主收取费用，业主如果对收费标准有质疑或者不满，可以同物业协商。比如说三室一厅，如果装修垃圾较少，那确实不好按照户型标准来。"
类似投诉屡发，参考价格意义何在？
自《价格信息》公布以来，上海市市容环境卫生行业协会收到不少市民来电，反映自己小区装修垃圾清运费远高于 " 标准 "。
" 有市民将《价格信息》当作政府指导价，其实不然，这只是供上海市装修垃圾清运单位、住宅小区相关物业企业、装饰装修单位在清运结算时参考，并不具有强制性。" 协会工作人员坦言，2017 年下半年上海出台《上海市建筑垃圾处理管理规定》，也就是市政府第 57 号令后，装修垃圾清运实际就是市场定价。
事实上，目前申城的装修垃圾清运市场上，能执行上述参考价格的小区并不多。" 市场上清运费高于参考价主要由两种情况导致，一是环卫公司报价实际已高于参考价，二是物业也会收取一定管理费。" 在这种情况下，实际死抠参考价格这一标准意义不大。
市场定价机制下，如果业主、物业、作业服务单位三方信息不对称，矛盾就很容易产生。从民众的角度上来说，他们并未参与价格制定，也无其他可参照的标准，一旦收费不明晰，就会对物业或者环卫公司产生 " 打闷包 " 的怀疑。因此，作为管理主体的物业公司，需要承担好沟通工作，将价格构成与收费标准说清楚道明白，让居民心中有数。在执行过程中，也可有一定的灵活性，根据具体情况收取费用。
协会工作人员还告诉记者：" 上海市绿化和市容管理【*****智伍应用提示您：未购买正式版授权，功能受到影响！！请根据最上面的引导提示，自助购买正式版授权，自动开通！！在线客服微信：ccccyyyy4444，官方网站：zhiwu55.com*****】，以此提高信息对称。"
栏目主编：毛锦伟 本文作者：束涵 文字编辑：车佳楠 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯 |
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发表于 2021-4-27 19:21:54
